科技成果评价体系问题凸显 亟待创投机构入场

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摘要：科技成果评价，评什么、谁来评、怎么评、怎么用？在21日举行的中央全面深化改革委员会第十九次会议上，与会人员针对“成果评价体系”这一科技创新发展到当前阶段新突出的问题

科技成果评价，评什么、谁来评、怎么评、怎么用？在21日举行的中央全面深化改革委员会第十九次会议上，与会人员针对“成果评价体系”这一科技创新发展到当前阶段新突出的问题展开了讨论。会上审议通过了《关于完善科技成果评价机制的指导意见》。

在当前科技成果评价面临的问题上，会议指出，我国科技创新能力在十八大以来明显提升，但在推进科技评价体系改革的过程中，分类的科技成果评价体系尚未建立，指标单一化、标准定量化、结果功利化问题还有不同程度的存在。

西安中科创星科技孵化器有限公司（以下简称“中科创星”）创始合伙人米磊表示，目前我国科创领域缺乏市场化的评价体系，评价标准不清晰、一些有话语权的评价主体对科技成果价值的认定不准确的问题确较为突出。

中科创星是由中国科学院西安光机所联合社会资本发起创办的一站式硬科技创业投资孵化平台。据天眼查信息，其注册资本为一个亿，2015年在西安成立至今，管理基金规模达到53亿元人民币。截至发稿前，中科创星已完成331个项目公开投资，科创投资涉及领域包括航天科技、新材料、信息技术服务、激光设备、集成电路等。

结合创投业界多年的工作经验，米磊分享了他的观点。“科技成果评价不能仅看文章和专利数量，科研文章追求的是最新科技前沿进展，而很多‘卡脖子'技术当下更多的是解决工程技术问题，如果仅用发论文的评价体系来评价是否解决‘卡脖子'问题，就可能存在一定的偏颇，所以科技成果评价还是要从多维度多阶段更全面来看。”

米磊认为，专业的科创投资机构入场，帮助摸清科研成果在技术层面解决实际问题的能力，参与科技成果评价体系的构建，对缓解技术“卡脖子”问题大有助益。“科技成果转化的投资，就是要真正创造对经济有实际贡献、为国家解决实际问题的价值……创投机构正在做的是实现技术的资本化。”

据介绍，中科创星是“硬科技概念的提出方”，也是国内最早做“硬科技”投资的机构之一。米磊表示，中科创星与中国过去的风险投资机构的区别是，愿意把一个有潜力的技术打磨成较为成熟的产品，因为“中科创星的诞生就是为了探索科研院所科技成果的转化”。

高等院校与科研院所科技成果转化在近几年取得的成绩，持续为中科创星的努力注入信心。据最新出版的《中国科技成果转化2020年度报告（高等院校与科研院所篇）》显示，2019年，3450家公立高等院校和科研院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同项数有所增长，合同项数为项，比上一年增长32.3%。

不过该报告也显示，部分科技成果转化指标在2019年有所下降的事实。其中，合同总金额在2019年较上一年下降19.1%，科技成果转化奖励强度也在下滑。媒体援引国家科技评估中心工作人员的分析称：高价值科技成果的产出需要一定的研发周期，不具有连续性，因而会对科技成果转化会带来不利影响。

也就是说，这对构建一个可以从长期发展的视角来审视科技成果的评价体系，提出了一定要求。日前举行的深改委第十九次会议上也指出：“要把握科研渐进性和成果阶段性特点，加强中长期评价、后评价和成果回溯。”

其实除了科研院所，中科创星还十分关注科创企业的高新技术项目落地。米磊表示，虽然有些项目短期经济效益并不明显，但长期来看价值还是很大的。对这些项目的评价标准，首先要着眼于更长的周期内的价值实现，其次还要以实际问题为导向、要以创造更多价值为导向。“围绕具体项目，考察技术对项目的实际贡献，我觉得这个才是我们真正去关注的。”

米磊补充说，科技成果转化周期往往特别长，也希望政府能够给一些相应的长周期支持，“否则普遍来说，投资机构很难有动力从早期去支持那些完全有潜力完成成果转化的科技项目。”另外他还表示，专业创投机构为了防范重大财务损失，会花费大量时间精力做尽调和评估，提供的综合评估对政府、企业和社会组织来说，都将会是很好的参考。

文章来源：《科技风》 网址: http://www.kjfzz.cn/zonghexinwen/2021/0525/1385.html

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